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美國總統川普與中國大陸國家主席習近平將於美東時間4月6~7日舉行高峰會,全球矚目,預料將為美中關係掀開新篇章。從各種資訊研判,習川會將兼具高度象徵與實質意涵,但在許多雙方都重視的國際、雙邊與經貿議題上,雙方應只會點到為止,而將問題留給未來至少近4年的時間慢慢討論。



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首先,由於習近平這次帶來不少迎合「美國優先、買美國貨、僱美國人」的大禮,因此,川普將會報之以禮,而在兩人的聯合記者會中再度宣示美國將奉行「一中政策」刷卡回饋最多

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其次,美國國務卿提勒森3月18日在北京會晤大陸外長王毅時,同意「不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏」這14個字,遭到美媒與智庫學者猛烈抨擊做太多讓步,因為這14個字正是王毅2013年在華府演說時,為促銷習近平「中美新型大國關係」所下的定義。有了前車之鑑,川普這次峰會應不會提到「中美新型大國關係」之類的話語。第三,白宮官員透露,習川會議程包含「雙方共同關切的全球、區域性與雙邊議題」。雖然美、中在許多議題上有合作空間,但在全球氣候變遷、敘利亞、反恐、朝核、伊朗核武、軍控、東海、南海、台灣、網路安全與太空武器等議題的立場,不是相左,就是針鋒相對。顯然在時間壓力下,習、川這次夏宮夜話最多只能蜻蜓點水一番,雙方官員在第2天的工作會議上也只能稍微各抒己見而已,爭議與敏感議題可能沒有一項能馬上解決,只有期待未來。第四,表面觀之,經貿問題無疑將是這次峰會最大的爭議焦點。白宮官員警告習川會將對貿易進行「非常艱難」的討論。然而,美國財政部稍早已透露,在該部有關各國匯率報告5月出爐以前,美國不會對包括中國在內的任何國家扣上「匯率操控國」的帽子。儘管川普日前簽署下令商務部在90天內針對「個別國家和個別產品」與各國反傾銷和反補貼的措施做詳盡分析,但這些應只是美方升高對中國談判籌碼的手段。第五,有鑒於雙方爭議太多,他們可能會宣布美、中將恢復「戰略暨經濟對話」,以收「細水長流,鬥而不破」之效。第六,目前我國不僅在美國國會有許多友人,在白宮也有不少支持者,加上我駐美代表高碩泰首次公開應邀參加提勒森主持的68國反恐大會,因此,我國的國家利益不太可能遭到出賣。此次習川會或許僅有少許突破,但最重要的是2位領導人首次「碰頭會」,兩人和與會官員都會利用這次機會好好「打量」對方,並觀察能否起什麼「化學作用」,為美中關係注入新的元素。(作者為中國文化大學政治學系講座教授)(中國時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');

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